Gestion du système des retraites par les partenaires sociaux : retour aux sources

Le brief éco Emmanuel Cugny Du lundi au vendredi à 6h22 et 11h23

Le dossier a été confié au ministre du Travail, l'ancien président de la SNCF Jean-Pierre Farandou. Le Premier ministre attend des propositions d'ici le printemps.

Emmanuel Cugny

Radio France

Publié le 16/10/2025 09:11

Temps de lecture : 2min

Le ministre du Travail et de la Solidarité, Jean-Pierre Farandou, arrivant à l'hôtel Matignon, à Paris, le 13 octobre 2025. (TERESA SUAREZ / EPA / MAXPPP)

Le Premier ministre l'a annoncé, mercredi 15 octobre, devant les sénateurs : la gestion du système de retraites reviendra aux partenaires sociaux. L'organisation dans les règles de l'art est aux mains de Jean-Pierre Farandou, nouveau ministre du Travail mais surtout ancien PDG de la SNCF : autant dire que c'est un homme rompu à l'exercice de la discussion avec les syndicats.

À lire aussi

Réforme des retraites : "Je voudrais une conférence 'retraite-travail'", explique Jean-Pierre Farandou, ministre du Travail, à propos des discussions pour financer la suspension

Cette gestion paritaire (entre syndicats et patronat) est déjà en place dans le système de retraites complémentaires Agirc-Arrco pour les cadres du secteur privé. "Pourquoi ne pas développer ce qui fonctionne ?", a clairement dit Sébastien Lecornu au Sénat. "C'est le bon sens", a ajouté le chef du gouvernement, réaffirmant vouloir installer une conférence des partenaires sociaux sur les retraites et le travail en général. Cette conférence pourrait aboutir à des propositions concrètes d'ici le printemps.

En proposant aux syndicats et au patronat de s'entendre, Sébastien Lecornu ouvre le jeu du "cartes sur table". Certains veulent le système par points, d'autres appellent à abandonner toute référence à l'âge de départ, d'autres encore – parmi les plus libéraux – prônent le système par capitalisation. Alors le Premier ministre demande à tout ce beau monde de discuter entre eux et de revenir avec des solutions concrètes.

Retour aux fondamentaux

Donner cette responsabilité de la gestion du système aux partenaires sociaux ne fait que revenir aux sources de notre modèle de système de retraites. Ce modèle a été mis à mal par des mois de tensions, et une réforme passée aux forceps. Alors aujourd'hui, il est question de réintroduire le calme dans ce dossier explosif.

D'ailleurs, les partenaires sociaux ont prouvé leur efficacité dans la gestion de l'assurance chômage mais aussi, justement, dans la gestion des finances du régime de retraites complémentaires AGIRC-ARCO. Ils ont depuis des années plusieurs milliards d'euros d'excédents, dans lesquels l'État voulait piocher.

Devant des sénateurs - en majorité défavorables à la suspension de la réforme des retraites, Sébastien Lecornu a de nouveau insisté : "Suspendre, ce n'est pas renoncer, ce n'est pas reculer non plus". Les partenaires sociaux ont donc intérêt à s'entendre, sans quoi l'État prendra ses responsabilités et tranchera. Place au débat et à la concertation pour aboutir à une solution qui convienne à tous. Cela s'appelle l'art du consensus.