Qu'est-ce que la DNCG, qui a décidé de rétrograder l'Olympique lyonnais en Ligue 2

La nouvelle a été perçue comme un choc dans le football français : l'Olympique lyonnais a été rétrogradé en Ligue 2 par la Direction nationale de contrôle et de gestion (DNCG). Lors de son audition mardi après-midi, le club ne l'a pas convaincu de lever les mesures contraignantes qu'il lui avait imposées en novembre. Trois questions sur le rôle et le pouvoir de ce "gendarme financier" du football français.

Quelles sont ses missions ?

La DNCG est l’organe de surveillance financière du foot professionnel en France. Sa mission est de veiller à ce que les clubs soient en mesure de participer à leurs compétitions sans mettre leur situation financière en péril. Autrement dit, sans risquer la faillite en cours de saison. Elle a d'ailleurs été créée après plusieurs scandales financiers dans le foot français, en 1984. Des magistrats, des experts-comptables, des commissaires aux comptes, mais aussi des personnalités issues du monde du sport remplissent ces missions.

Qu'est-ce qu'elle regarde concrètement ? 

Elle examine les comptes des clubs : bilans, dettes, budget prévisionnel, masse salariale. Le but est de s’assurer que les investissements sportifs ne dépassent pas les moyens réels des clubs. Plus précisément, la DNCG vérifie la solvabilité des clubs : combien d’argent dans leurs caisses ? Quelles dettes ont-ils à rembourser ? Quelles charges sociales à payer ?

Elle regarde aussi si le budget prévisionnel est crédible : est-ce qu’un club compte un peu trop sur une grosse vente de joueur hypothétique ? Enfin, elle s’assure que le club respecte bien les engagements pris les saisons précédentes. Les clubs sont contrôlés au moins deux fois par saison, une fois en été, une fois en hiver, pour s'assurer qu’ils sont capables d’aller au bout de la saison à venir.

Quels sont ses pouvoirs ?

Elle peut décider d’un éventail de sanctions, plus ou moins sévères selon la gravité de la situation.

Il y a la rétrogradation administrative, comme c'est le cas aujourd'hui pour l’OL. C'est l'une des sanctions les plus sévères.  Un club peut même descendre de plusieurs divisions quand sa situation financière l'exige. En 2011, le Racing Club de Strasbourg a par exemple été rétrogradé de la Ligue 2 à la CFA2, l'équivalent de cinquième division.

La DNCG peut également refuser de faire monter un club en division supérieure ou l'exclure de certaines compétitions. Elle peut aussi sanctionner le club dans sa gestion interne et lui interdire de recruter des joueurs, ou encore encadrer sa masse salariale, c'est-à-dire lui imposer un plafond des salaires.