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Chômage : l'Unédic prévoit 103 200 demandeurs d'emploi sans activité en plus en 2014

Pour autant, le déficit du régime d'assurance chômage devrait baisser à 3,7 milliards d'euros en 2014 et 3,6 milliards fin 2015.

franceinfo avec AFP

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Publié le 22/05/2014 18:20 Mis à jour le 22/05/2014 19:45

Temps de lecture : 3min

Devant l'agence Pôle emploi de Bailleul (Nord), le 13 septembre 2012. (PHILIPPE HUGUEN / AFP)

L'Unédic (qui gère l'assurance chômage) table sur une poursuite de la hausse du chômage, mais à un rythme ralenti, avec 103 200 demandeurs d'emploi sans activité supplémentaires en 2014 et 60 000 en 2015, selon des chiffres publiés jeudi 22 mai. Ces prévisions sont plus pessimistes que celles publiées en janvier, où l'Unédic s'attendait à 63 200 inscrits de plus dans cette catégorie pour l'année 2014.

L'année dernière, près de 175 000 nouveaux chômeurs sans activité avaient été recensés par Pôle emploi. Le ministre du Travail, François Rebsamen, qui compte sur le pacte de responsabilité en plus de son arsenal anti-chômage (emplois d'avenir, emplois aidés, plan de formations d'urgence pour les chômeurs...), s'est fixé l'objectif de ramener le nombre de demandeurs d'emploi sans activité "le plus près possible des trois millions" vers la fin de ce quinquennat, contre 3,349 millions actuellement en métropole.

Baisse du déficit de l'assurance chômage

Malgré cette hausse attendue du chômage, le déficit du régime d'assurance chômage devrait baisser à 3,7 milliards d'euros en 2014 et 3,6 milliards fin 2015, contre 3,8 milliards en 2013, grâce aux nouvelles règles d'indemnisation qui doivent entrer en vigueur au 1er juillet. "D'ici 2015, les nouvelles règles contribueraient à une réduction d'environ 1,1 milliard de la dette", prévoit l'Unédic. Cette dernière devrait tout de même atteindre 21,3 milliards à la fin de l'année et 24,9 milliards fin 2015. Transcription de l'accord conclu le 22 mars par trois centrales (CFDT, FO, CFTC) et les employeurs (Medef, CGPME, UPA), la nouvelle convention d'assurance chômage doit encore être agréée par le ministère du Travail.

Deux dispositions ne seront toutefois effectives qu'au 1er octobre : le nouveau système de "droits rechargeables", qui permettra aux chômeurs indemnisés d'accumuler des droits chaque fois qu'ils retravaillent, et la réforme de l'"activité réduite", qui permet à la moitié des 2,2 millions d'allocataires de cumuler petits boulots et allocations chômage. Selon l'Unédic, 109 300 chômeurs de plus seront indemnisés en 2014 "du fait de la conjoncture et des nouvelles mesures".

En contrepartie, afin de dégager des économies pour le régime, des efforts seront demandés à certains allocataires, notamment aux cadres touchant une importante indemnité de départ et aux intermittents du spectacle, dont le régime sera durci. "L'application de l'ensemble des nouvelles mesures de la nouvelle convention (...) conduira à une réduction du déficit estimée à 300 millions sur le 2e semestre" 2014 et 830 millions en 2015, selon l'Unédic. Les prévisions financières de l'Unédic sont, elles, plus optimistes que celles de janvier (4,3 milliards de déficit et 22,1 milliards de dette attendus fin 2014).